文/本报记者 陈永年 通讯员 赵丽娜 图/本报记者 闫 鑫 通讯员 文 哲 赵言胜
把“凤还巢”方案打造成一个途径，强化党建引领，归纳各个部分、各项功能，施行全体性、系统性的关怀关爱；
把最优的环境、最优的服务当作执行“凤还巢”方案的中心，供应最有价值、最被需求的关怀关爱；
把“四业”（创业、兴业、作业、作业）作为抓手，经过“凤还巢”方案推动创业兴业，保证作业，共创作业；
途径、环境、“四业”、人才，在“凤还巢”方案新的开展阶段，垣曲县正经过上述四大战略，进一步优化和进步，铸造着归于自己的“凤还巢”2.0版别。
本年3月，为推动“凤还巢”方案顺畅施行，促进劳动力充分作业，助力垣曲籍在外优异人才及成功人士返乡创业，加速县域经济社会开展，更好地和谐各部分资源做好服务，垣曲县树立了“凤还巢”垣曲总会。
总会下设5个部分，根本包括了一切在外务工人员服务和打造营商环境的相关部分。
联络部由县人社局牵头，包括县教科局、县商场监管局、县妇联、团县委、县城市社区处理服务中心等部分；
服务部由县商场监管局牵头，包括县财政局、县住建局、县民政局、县司法局、县农业村庄局、县税务局、县扶贫办等部分；
金融部由县金融服务中心牵头，包括人民银行、工商银行、农业银行、建造银行、农业开展银行、邮政储蓄银行、村庄商业银行、河东村镇银行等。
一起，在条件成熟的省（市）还将树立垣曲县“凤还巢”分会，分会设在各地垣曲“凤还巢”作业站或商会所在地，会长由各地暂时党支部、服务站、合作会或商会担任人兼任。
垣曲县人社局局长吉金良说：“依据要求，‘凤还巢’总会要牵头抓总，自动作为，各部及各分会在总会的领导下展开作业，金融、信息、服务等部分活跃发挥各自功能，削减和谐沟通本钱，势必会进步关怀关爱的全体质量。”
“凤还巢”方案的更新与晋级，安排和服务系统的完善和健全，形成了一个关怀关爱的“大途径”。在途径的全体推动下，在外务工人员维权、保证、联谊、沟通等作业，行将外出人员的才能训练、作业指导，留守儿童与白叟的照顾，返乡人员创业所需的资金、土地、方针等服务，都会取得更高质量的供应和满意。
垣曲“凤还巢”广州佛山服务站站长、佛山阿迪斯装修科技有限公司总经理健康义慨叹：“有了这么完善的安排，这么好的出资环境，如果有时机，我也会回来，到家园出资兴业！”
据计算，到现在，垣曲县已先后在海南、太原、北京、石家庄、佛山、揭阳、郑州等地树立13个在外党支部和27个在外合作安排，为垣曲“凤还巢”作业在全国各地的落地生根、开花结果做了许多的作业。
比方，垣曲“凤还巢”北京党支部常常安排在京务工创业人员展开联谊活动，传达垣曲县委、县政府的方针和关怀，帮忙在京务工人员，处理突发状况以及生活上的困难。垣曲“凤还巢”北京党支部自树立以来，帮忙务工老乡完成作业2852人次，供应法律咨询、法律援助1265人次。
垣曲县委常委、安排部部长马海强说：“在施行‘凤还巢’方案中，咱们以党建引领务工人员，树立务工人员党建联络员微信群，发挥各地党支部的效果，促进家园与外地资源资金、思想理念、商场信息的互通同享。”
从毛家湾村走出去的王勇，在外斗争21年，分别在浙江和河南建有两家胶辊出产企业。2018年，在“凤还巢”方案相关方针的大力支撑下，特别是在县委、县政府领导的诚心感化下，他决心百倍返乡创业，树立了山西浙美装修资料有限公司。
“从厂区筹建开端，‘凤还巢’领导组就从县工信局派出经验丰厚的文波同志，专门帮忙我处理相关手续，但凡与县里各部分打交道的作业，都是他来办的，给咱们帮大忙啦，终究完成了一期项目提早投产。”王勇说。
现在，这个占地55亩、年产300万平方米PVC装修墙板的项目一期现已竣工，项目悉数建成后可供应作业100余人，年出售收入1亿元，利税800万元左右。
更重要的是，被这种优质的服务和营商环境所感动的王勇，自动做自己工业链上下游朋友的作业，将他们引到垣曲，形成了一个新的园区——垣曲县装修资料工业园。
相同，从深圳返乡创业的新乡镇坡底人雷国伟，在英言乡兴办LED项意图时分，也得到了不一般的关怀关爱：出产车间、办公用房免费运用，还取得了300万元扶贫资金以及无息贷款的支撑。
雷国伟从部队退伍后，和爱人一直在深圳打工，他从一般工人做起，历经出产、出售不同岗位，把握了LED的出产技术和出售途径，并兴办了自己的工厂。2018年新年，雷国伟回家新年，在和朋友王强谈天中，他被家园对返乡创业人员的“优厚待遇”深深招引。4月份他毫不犹豫地带着爱人一起回乡创业，建成了华北最大的LED出产企业，每天可以出产15万个LED灯。
进入车间，一角正堆积着数包预备发往土耳其的产品包，看着上面大大的“MADE IN CHINA”字样，记者一阵模糊。谁能想到，这些代表我国制作的出口产品，竟然是出自这个山区县的一般村庄！
现在，这个被当地称为“扶贫车间”的项目，招引劳动力40余名，上一年6月份投产，年产值已超越2000万元。
2018年6月，垣曲县打造了一个融孵化、训练、作业、扶贫、开展为一体的扶贫创业作业（孵化）基地，建造8个高标准的“扶贫车间”，入驻6家小微企业，职工达132名，其间34名为建档立卡贫困户，完成了政府、企业、贫困人口的三方共赢。
随后，垣曲县以“凤还巢”扶贫创业作业（孵化）基地的扶贫车间为样板，在全县11个乡镇全力打造“扶贫车间进村庄、农人作业不出村、脱贫致富在家中”的扶贫新模式，先后在英言、蒲掌、古城、王茅、华峰等乡镇树立21个“扶贫车间”，其间县级扶贫车间两个、村级扶贫车间19个，触及项目21个，带动近千人完成了就近就地作业。
在树立“扶贫车间”的过程中，营建最优环境成为引资引企的重头戏。垣曲县针对创业方面批阅难、用地难、融资难等难题，做了许多的作业。一是简化行政批阅，工信局、中小企业服务中心、商场监管局等多个单位执行“一站式”办结，打造“六最”营商环境，优先处理“凤还巢”项目落地事宜。二是多措并重处理用地难，创立返乡创业孵化中心，完成电商、物流、网络规划、出售等“拎包入住”。三是财政局每年列支100万元“凤还巢”方案专项经费，工业园区针对返乡作业人才发放落户补助及特殊津贴，县工信局出台经过多项补助、奖赏、资金扶持办法，推动技术改造晋级、科技立异。一起强大县级融资担保途径实力，为“凤还巢”企业供应融资担保服务，处理企业担保难题。对小微企业、个体户以及进行农产品出产、农副产品出产、农业水电改造和保护等范畴的企业，税务局出台了多项减免增值税、企业所得税的方针，支撑企业自主立异开展。
“全方位执行在外人员关怀关爱举动，多措并重推动‘凤还巢’方案，让在外务工创业人员时间感受到家园的关怀，不断激起他们关怀舜乡开展、返乡创业作业、稳固脱贫成效、带动村庄复兴的热情生机。”垣曲县委常委、常务副县长说。
把“凤还巢”方案作为一个途径去打造，垣曲县的详细抓手便是“四业”：创业，兴业，作业，作业。
“四业”是一个接连的工业链条，创业兴业天然会进步作业，一个区域的工业兴隆了，党和人民的作业天然就会兴隆。在许多在外人士回乡创业兴业的一起，也有不少本地人经过行之有用的训练，创业成功，不只完成了自己的作业，还供应了不少作业岗位，甚至在必定区域还形成了优势工业。
本年“五一”被垣曲县委、县政府赞誉的“舜乡劳模”李分明，便是其间的代表。
41岁的李分明，也曾为自己的出路苍茫过，好在不久他就找准了自己斗争的方向——农业。
提到自己的改动，他称最该感谢的便是各种训练。他喜爱学习，所以县里安排的新式作业农人训练，农委安排的专业训练，商务局安排的电商训练，他都活跃参加。一起，他还常常赴隰县、永济、洪洞等地观赏学习。2014年，他在自家的职责田里栽种了半亩草莓进行实验，当年就大获成功，半亩地纯收入达到了4万元。
首战大捷给了他投身农业的决心，他脚步越来越大，现在，他的农业开发公司现已具有了48个大棚，栽培着草莓、葡萄、西瓜等生果，在新年前后草莓出售的旺季，每天出售额都在万元以上。
公司中，她首要分担出售，地里每年所产出的一切农产品，都要经过她的手变现。所以，她的学习以电商、微商为主。从实践中来、再到实践中去的训练和学习行之有用，现在该公司每年出产的产品50%都是经过电商途径出售的，特别是草莓，经过微信朋友圈出售的份额占到90%。
在李分明与龚晶的带动下，当地形成了新的西瓜和草莓工业，七八家园民跟着他们开端栽培，效益也不错。
李分明和龚晶仅仅垣曲“凤还巢”训练系统中获益的代表。该县人社局连同农业村庄局、工信局、林业局将在各乡镇村庄青壮年劳动力状况全面了解的基础上，依据用工主体的需求，有针对性地引导和安排各类型作业技术训练、搬运作业、建档立卡贫困户训练、创业训练，该县充分发挥训练增作业、作业促脱贫的活跃效果。2018年举办了107期专业技术和创业训练，累计训练10379人，其间绝大多数都经过学习完成了作业或创业。
“在‘凤还巢’方案中，咱们施行有用的人才引入和训练方针，招引更多的人才回流，活跃开展农产品加工、休闲农业、村庄旅行和村庄电子商务等村庄新工业、新业态，推动大众创业、万众立异，为推动‘六三’战略，建成生态美、大众富、实力强的垣曲小康社会供应人才支撑。”垣曲县县长麻军泽说。
7月3日，垣曲县揭露发布了《关于垣曲籍外地作业公务员或作业单位在编在册人员等回垣作业的公告》。
公告称，为鼓舞和服务垣曲籍在外作业人员回垣作业，结合本地实践，关于垣曲籍在外作业的公务员、在编在册的全额预算作业人员，以及垣曲机关作业单位人员直系亲属非垣曲籍的上述两类人员，经报名由安排审阅后可回垣安排作业。
在各大城市施行人才大战的布景下，垣曲县的这份公告，不只彰明显其对人才的渴求，更显现了其对未来开展的势在必得。
作为革新老区和偏僻山区，垣曲是全市的人口小县，改革敞开以来许多人才精英外流，垣曲籍在外人才遍及北京、天津、上海、浙江等24个省市，县域内劳动力结构严峻失调，限制了全县经济社会的开展。现在，垣曲期望经过各种方式破解这一“人才窘境”——这也是“凤还巢”方案的一项作业内容。
为此，县人社局进一步充分垣曲籍优异人才库，“纵向横向”共同开展，即纵向——各乡（镇）经过计算当地在外优异人才及创业成功人士信息，丰厚垣曲籍人才库；横向——各在外安排经过联络定居在当地的垣曲籍老乡，搜集其子女信息，将垣曲籍人才库向深处拓宽，添加更多垣曲籍优异人才，并强化信息同享，供应优化服务，让他们可以回乡出资创业兴业。
这种惜才、重才的气氛，正招引着越来越多的垣曲籍人才反向活动，大学生李明涛便是其间一个。
新乡镇左家湾村的李明涛是个90后，2014年大学毕业之后，一直在省会太原作业。2017年10月，村里的老支书给李明涛打电话，期望他可以回乡创业，眼看着垣曲特别是其老家左家湾的开展越来越快，李明涛下定决心，于当年年末就回到了左家湾，从此踏上了自己的创业之路。
采访时，李明涛正在自己的火龙果大棚里繁忙，他说：“说实话，其时回来还没考虑好做什么项目，仅仅觉得家园的开展态势太好了，我这是人先回来，再去想该做啥项目。”
回来后，他跑了不少地方调查，终究挑选在垣曲试种火龙果。作为典型的南边生果，火龙果在北方鲜有栽培成功的，所以，慎重的他在大棚里试种了一半面积，栽下了1300苗，还分成了六七个种类，便是为了看哪一个适应性更好。记者在大棚里看到，仔细的他在每朵火龙果花边都写着授粉日期，就连他那一辈子只和小麦玉米打交道的爸爸妈妈，也跟着他“洋气”地开端照顾南边生果。
年轻人身上特有的奋发向上与创造性，在大棚里随处可见——已被领养、插着姓名牌的西瓜，用火龙果叶子做成的盆景，还有李明涛嘴中不时说出的采摘农业、体会农业的词汇，都让人体会到新农人、新农业的新期望。
“村庄嘛，仍是做农业最有出路。现在的方针是真的好，对我也是一个时机，并且各级领导都很支撑，都在鼓舞我虽然铺开胆子干，那话听着都很提气！”李明涛说。
据了解，近两年，垣曲县经过各种优惠方针，招引了大批在外人员回乡创业，其间还有一大部分充分到村庄“两委”，给陈旧的村庄、农业输入了新鲜血液。
山西玺润修建公司董事长兼总经理张亚斌，是家喻户晓的青年企业家。在2017年的“两委”换届选举中，他回到家园长直乡南洼村，当选为村党支部书记兼村委会主任。就任后，张亚斌榜首件事便是处理缺水问题，在活跃申报项意图一起，自己先拿出100万元用于置办水泵、管道等，在短时间内处理缺水难题；带动乡民开展养殖业，引回出资300万元、年出栏500头的养猪场，添加乡民年均收入1000元；带领乡民开展经济，栽植核桃树500亩、松树林200亩；在农闲时节让百余名乡民到他的修建公司打工，大众称他是村庄复兴的带头人。
筑好“家园巢”，出台优惠方针建立创业兴业途径；筑好“在外巢”，强化配套服务使务工人员安心创业。“巢”已筑好，“凤”已回归，垣曲何愁工业不兴隆、作业不兴隆？
“招才引智是开展之源。垣曲的开展正处在一个新的历史时期，机会和应战并存，困难和期望同在。要让舜乡这片热土上的经济建造‘热’起来，有必要加大敞开力度，扩展对外推介，优化营商环境，不只要招引更多的外来企业家，更要让在外的垣曲人回乡创业。”垣曲县委书记杨彦康说。
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